加拿大宣布研擬ITMO框架

加拿大環境、氣候變遷與自然部長Julie Dabrusin於2026年9月24日宣布，聯邦政府正研擬一套交易「國際轉讓減緩成果」（internationally transferred mitigation outcomes，ITMOs）的政策框架。官方表示，此舉可望讓加拿大企業參與國際碳市場，帶動對碳移除技術與自然解方等減緩活動的投資，並為加國技術與專業創造出口機會。Dabrusin說，這是要「把我們的天然優勢與本土氣候創新，轉化為投資、好工作與新的出口機會」。

框架目前仍在研擬階段，政府將與各省、領地、原住民族組織及其他夥伴協商，探討ITMO在加拿大的可行運作方式；哪些專案與減緩成果可以參與，要等最終規則出爐。

什麼是ITMO與對應調整

ITMO源於《巴黎協定》第6.2條的合作途徑：一國可授權將減排或移除成果轉讓給另一國，供對方計入其國家氣候目標。為避免同一筆成果被兩國重複計算，雙方須進行「對應調整」（corresponding adjustment）。加拿大強調，任何用作ITMO的碳權都必須符合第6條要求，確保減排與移除是真實、具額外性、經驗證且永久的，並避免雙重計算；參與國也須建立追蹤與核算減量的制度安排。

對碳移除的意義

CarbonCredits.com指出，加拿大擁有適合二氧化碳封存的地質構造、潔淨電力，以及能源與工業基礎設施經驗，直接空氣捕捉（DAC）與生質能結合碳捕捉與封存（BECCS）等碳移除技術，有機會成為加拿大新興潔淨技術出口產業的一環。在ITMO架構下，加國專案若產生合格的減緩成果並取得授權，即可依第6.2條協議轉讓至海外，所得收入有助於改善仍處早期、成本偏高技術的經濟性。該文引述Carbon Removal Canada較新的模型估計，到2050年碳移除可為加拿大年度GDP增加780億元，並創造或支撐約30萬個就業機會。官方也表示，此框架與春季經濟更新中超過130億元的國際氣候資金相輔相成。

對台灣的意義

台灣並非《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）締約方，難以締約方身分直接參與第6條的國家間授權與對應調整。不過，國際碳市場愈來愈重視額外性、永久性與避免重複計算，這些原則對台灣同樣有參考價值。台灣已上路碳費制度，並建立國內減量額度機制；隨著國際上碳移除逐步被納入跨國交易，國內額度的品質要求與核算規則如何與國際接軌，值得持續觀察，但具體影響仍需視國內法規發展審慎評估。

來源

CarbonCredits.com（2026-10-02）：https://carboncredits.com/how-canadas-new-itmo-framework-could-unlock-international-carbon-markets/
Environment and Climate Change Canada（2026-09-24）：https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/news/2026/09/federal-government-developing-framework-for-greater-international-cooperation-on-carbon-markets.html