德國推動跨境CO₂封存，臺灣需要釐清的制度條件

德國聯邦經濟及能源部在2026年10月7日公告，國務秘書Frank Wetzel前一天在柏林分別與丹麥、荷蘭簽署CO₂出口意向書，推動碳捕捉、利用與封存合作。公告沒有提供實際出口量或商轉時程。德國官方公告

跨境封存的許可與責任

簽署在德國碳管理論壇首次策略對話上進行，德國政府也正在研擬碳管理行動計畫，處理捕捉、運輸、封存及利用的經濟問題。國際海事組織（IMO）對《倫敦議定書》的說明指出，CO₂跨境輸送到海床下地層封存，需要國與國之間的協議或安排，並涉及許可與責任分配；2019年通過的暫時適用機制另有正式聲明與通報要求。個別專案的法律與商業條件，仍待後續協議確定。IMO制度說明

臺灣評估境外封存可參考的項目

以下是從德國案例延伸的政策觀察。跨境責任方面，需要約定CO₂在捕捉廠、運輸業者和封存營運者之間的交付點，品質不符、運輸中斷或注入受限時的費用分擔，以及主管機關取得完整資料的方式，並讓許可、契約和監督安排彼此一致。

減量認列方面，捕捉量、裝船量到注入與監測量都應有可互相核對的紀錄，並確認哪些減量可被接受、由誰查證、如何避免重複計算；捕捉與運輸額外消耗的能源也要算進效益評估。長期責任方面，封存場關閉後的監測、洩漏處理和營運者退出時的費用來源，會影響封存服務的可信度與企業簽長約的意願。

全鏈成本

企業評估報價時，應涵蓋捕捉、壓縮或液化、港口裝卸、運輸、注入及監測，而不只看每噸封存價格。首批客戶承諾量、設施使用率和延誤風險分攤，也會影響專案融資。接下來可追蹤德國的意向書如何轉成具體的許可、運輸與封存服務安排；臺灣可據此判斷境外封存適合哪些排放源，以及在減碳規劃中的比重。