臺灣のCO₂回収・貯留（CCS）は現地試験の段階に入っており、現在は2か所で進んでいます。臺灣電力（臺電）臺中発電所のパイロット計画と、臺灣中油（CPC）が苗栗県通霄鎮の鐵砧山で進める二酸化炭素地中貯留の試験サイトです。いずれも小規模な試験で、商業運転には至っていません。

CCSの基本的な仕組み

CO₂回収・貯留（CCS）とは、発電所や工場から出る二酸化炭素（CO₂）をまず回収し、地下深くの岩層に注入して長期にわたって貯留することです。貯留に適した地層には、すき間の多い砂岩のようにガスを蓄えられる貯留層と、その上を覆ってガスを閉じ込める、ガスを通さないキャップロック（遮蔽層）が必要になります。回収した二酸化炭素の一部を再利用する場合は、CO₂回収・有効利用・貯留（CCUS）と呼ばれます。

2つの試験サイト

地図には、臺電臺中発電所、臺灣中油の鐵砧山（苗栗県通霄鎮）、彰濱工業區（彰化県の沿岸で、臺電の地質探査井がある工業団地）の3か所を示しています。3か所はそれぞれ別の場所です。工業技術研究院（ITRI）の2023年の資料は、臺灣で公表された2か所のCCS現地試験サイトを挙げており、臺中は深部塩水層、鐵砧山はガス田内の塩水層が対象です。

記事のインタラクティブ地図

臺電・臺中発電所：電力部門のパイロット試験

臺電は臺中発電所で、回収と貯留を一体で行うパイロット試験を計画しており、年間約2,000トンの二酸化炭素を注入します。この数字は、臺電の計画を引用したCICHE（林殿順氏ら）の特集記事と、ITRIの2023年資料に記載されています。

  • 井戸と深さ：ITRIの資料では、注入井1本と監視井1本の2本構成の貯留計画で、深さはいずれも約3,000メートルです。監視井は、二酸化炭素プルームの移動を検知するために使います。

  • 環境アセスメント：ITRIの資料によると、この貯留サイトの環境影響評価の変更は2023年3月に承認されました。

  • 許可：臺中のパイロット計画は、「二酸化炭素捕捉後封存管理辦法」の公布前に環境影響評価を通過した既存の試験計画で、第28条により、公布日から2年以内に、同意探査文書を申請せず、第8条第2項に基づき貯留許可を申請する必要があります（中央通訊社、2026年8月25日）。

臺電は彰濱工業區でも、深さ約3,000メートルの地質探査井（彰濱一號井）を掘削しています。CICHEの特集記事は、時期を2013年ごろと記しています。彰濱工業區は彰化県の沿岸にあり、臺中発電所とは別の場所です。この井戸は地質探査井であり、臺中発電所のパイロット計画とは別の地点です。

臺灣中油・鐵砧山：ガス田から貯留試験サイトへ

苗栗県通霄鎮の鐵砧山は、注産区の井坪用地にあり、もとは陸上の天然ガス田で、のちに地下ガス貯蔵に使われました。環境部は2026年4月1日にここでの炭素回収・貯留の試験計画を審査のうえ同意しており、環境部の審査で同意された臺灣初のCO₂貯留試験サイトです。

各段階は次の順に進みます。

  • 2023年：計画が環境影響評価を通過し、設備の建設が完了。

  • 2026年4月1日：環境部が貯留計画に同意。累計注入量1万トン、10万トン、30万トンの3段階で進める。

  • 本格的な段階的注入試験：本格的な注入の前に、地元説明会を改めて開く必要がある。

各段階で累計注入量の目標に達するたびに成果報告書を提出し、審査を通過しなければ次の段階に進めません。実施期間は環境部の同意通知の日から3年で、1回に限り最長3年延長できます。貯留できるのは、国内で回収した二酸化炭素に限られます。

液化二酸化炭素を貯蔵する白い横置きタンク2基と配管設備
地中への注入前に液化二酸化炭素を一時的に貯蔵する標準的な産業用タンク

監視項目は、坑底圧力、微小地震、サイト内の二酸化炭素濃度、地下水、土壌、大気で、監視範囲は1.6キロメートルです。マグニチュード2.7の地震が、異常の通報と緊急対応を始める基準になります。

法規制の最新動向：貯留管理辦法が公布

環境部は2026年8月25日に「二氧化碳捕捉後封存管理辦法」を公布しました。全30条で、主なポイントは次のとおりです。

探査申請、環境影響評価、貯留許可申請の三段階フロー

  • 申請の手順：事業者はまず探査を申請し、次に環境影響評価を行い、そのうえで貯留許可を申請します。

  • 既存の試験計画（第28条）：既存の試験計画の事業者は、辦法の公布日から2年以内であれば、同意探査文書の申請が不要で、第8条第2項に基づき主管機関へ直接貯留許可を申請できます。第8条第2項により、一部の書類は添付を省略でき、環境影響評価の書類も既存の試験計画の審査通過文書で代えられます。

  • 情報公開（第15条）：貯留許可を得た後、事業者はウェブ上のプラットフォームで情報を公開し、陸域の貯留サイトの現況のリアルタイム映像、陸域の地表注入井の井口周辺の空気中の二酸化炭素濃度、地震監視情報を、主管機関が指定するウェブサイトへ即時にアップロードしなければなりません。

  • 異常と漏えい（第19条）：異常が注入停止の条件に達した場合、または二酸化炭素が漏えいした場合、事業者は貯留作業を停止し、承認済みの是正措置と緊急対応計画に従って対応し、24時間以内に主管機関へ通報しなければなりません。異常が解消し、審査を通過してはじめて貯留を再開できます。

  • 長期的な責任：坑井閉鎖後の法定監視期間は20年で、事業者は毎年、翌年度の財務保証書類と環境損害賠償責任保険を提出する必要があります。

共通の課題

段階的な審査と地元説明、貯留容量とサイト開発、コストとビジネスモデル、法規制、市民とのコミュニケーションの5枚のカード

臺灣が参考にできる方向

2か所の試験と新たに公布された管理辦法により、臺灣のCCSには段階的に積み上げていける道筋ができました。

試験データの蓄積、公布された規則の活用、経済性の評価の3枚のカード

鐵砧山の段階的な審査と臺中のパイロット計画が進むにつれ、注入と監視のデータを積み上げ、今後のサイト評価の土台にできます。管理辦法は、既存の試験計画が2年以内に同意探査文書の申請を経ずに貯留許可を申請することを定め、リアルタイム監視、漏えい通報、閉鎖後20年の監視も規定しています。あわせて、炭素費と産業の電力需要も、ビジネスモデル評価の参考として確認できます。

動画要約：臺灣のCO₂回収・貯留（CCS）実験

出典