中国、CCER方法論11件の意見募集　全国炭素価格は95元超え

中国の生態環境部は10月16日、温室効果ガス自主排出削減プロジェクトの方法論案11件について意見を募る2通の書簡をウェブサイトで公表した。意見募集の締め切りは2026年10月23日である。方法論は削減量を算定するためのルールで、確定すれば、条件を満たすプロジェクトはこれに基づいて国家認証自主排出削減量（CCER）を申請できる。

同じ時期、全国炭素排出権取引市場の排出枠（CEA）の価格が上昇した。CEAは10月9日に1トン95.80元、10月16日に97.56元で取引を終えた。Carbon Pulseの10月18日付CP Dailyの要約は、CEAが95元の短期的な上値抵抗線を上抜けたと伝えている。

用語：CEA、CCER、方法論

• CEA（全国炭素排出枠）：中国の全国炭素市場で重点排出事業者に配分される排出枠。1単位が二酸化炭素（CO₂）1トンにあたり、企業は毎年、排出量と同じ量の排出枠を償却する。
• CCER（国家認証自主排出削減量）：方法論に基づいて算定し、妥当性確認と検証を経て登録された削減量。排出の相殺が必要な企業に売却できる。
• 方法論：プロジェクトの種類ごとに、適用条件、ベースライン、削減量の算定方法、モニタリング方法を定めたもの。

一、方法論案11件

生態環境部弁公庁は10月15日に2通の書簡（環弁便函〔2026〕345号、346号）を出し、16日に公表した。対象となる方法論案11件は次のとおり。

エネルギー：

• 再生可能エネルギーによるアンモニア合成
• 揚水発電所
• 農林バイオマスのガス化によるメタノール製造
• 農林バイオマスのガス化とグリーン水素を組み合わせたメタノール製造
• 廃食用油脂から製造する炭化水素系バイオディーゼルの燃料利用
• 廃食用油脂から製造するエステル系バイオディーゼルの燃料利用
• ナトリウムイオン電池蓄電所
• バナジウムレドックスフロー電池蓄電所

運輸：

• 鉱山輸送用車両の電動化

廃棄物・資源循環：

• 低価値廃プラスチックのケミカルリサイクル
• 生ごみの集中嫌気性処理によるバイオガス事業

各案には編制説明が付いている。生態環境部は、方法論の体系を整え、より多くの業種や企業の削減を促し、プロジェクトの設計、実施、妥当性確認、削減量の算定と検証を標準化するためだとしている。11件のうち8件がエネルギー分野で、そのうち3件は蓄電所（揚水発電、ナトリウムイオン電池、バナジウムフロー電池）である。

二、CCERの利用ルール

中国は2023年10月19日に「温室効果ガス自主排出削減取引管理弁法（試行）」を公布・施行し、CCERを再開した。生態環境部の2023年10月の通告によると、2017年3月14日より前に登録された旧CCERは2024年12月31日までしか使えず、2025年以降は全国炭素市場での相殺に使えない。

2021年の「炭素排出権取引管理弁法（試行）」第29条により、重点排出事業者がCCERで相殺できるのは、毎年償却すべき排出枠の5%までで、全国炭素市場の排出枠管理の対象となっているプロジェクトの削減量は使えない。

三、全国炭素市場の価格

全国炭素排出権取引市場は毎日、価格の概況を公表している。

• 10月8日：終値1トン94.94元、前日比0.02%安。
• 10月9日：終値95.80元、前日比0.91%高。
• 10月16日：始値97.64元、高値98.00元、安値97.00元、終値97.56元、前日比0.39%高。当日の排出枠の総出来高は2,015,878トン、売買代金は約1.95億元。

2026年1月1日から10月16日までの排出枠の累計出来高は140,998,246トン、売買代金は約122.65億元で、市場開設以来の累計出来高は10億トンを超えた。

四、臺灣の自主削減プロジェクトと炭素費

臺灣で対応する制度は、環境部が2023年10月12日に定めた「温室効果ガス自主削減プロジェクト管理弁法」である。プロジェクトは環境部が審定・公表した削減方法を使い、登録、モニタリング、第三者検証を経て、削減クレジットの発行を申請できる。環境部は2026年5月12日、150件の削減方法を審定・公表したと説明した。このうち8件は新設・改定した自然炭素吸収源の方法論（植林、森林・竹林経営、土壌管理、マングローブ植林、海草の再生）で、登録済みの削減プロジェクトは40件、うち植林が5件である。

削減クレジットは炭素費の控除に使える。環境部が2026年9月1日に改正した「炭素費徴収弁法」第9条の内容は次のとおり。

• 控除の上限は事業者の課金対象排出量の10%。
• 自主削減プロジェクトまたはオフセットプロジェクトで得たクレジットの控除比率は1.2。
• 先期プロジェクトのクレジットの控除比率は、炭素リーケージの高リスク事業者でなければ0.3、高リスク事業者は0.1で、炭素費の徴収開始から3年間に限って使える。

炭素費の一般費率は1トンあたり300台湾ドルである。環境部はまた、クレジットを持つ事業者はまず自らの炭素費の控除に使うと見込まれるため、炭素市場の取引量が少ないのは想定内だとし、2027〜2028年に総量規制と排出量取引制度（ETS）を試行導入する計画を示している。

臺灣が参考にできる方向

• 削減方法が新しい技術をカバーしているか点検する：中国の今回の案には、ナトリウムイオン電池やバナジウムフロー電池の蓄電、グリーン水素によるメタノール、廃油バイオディーゼルが含まれる。臺灣は150件の削減方法を国内で進む蓄電、グリーン燃料、資源循環のプロジェクトと照らし合わせ、不足している方法を洗い出せる。
• 案と一緒に技術的な根拠を公表する：中国は各方法論案に、ベースラインやパラメータの根拠を示す編制説明を付けている。臺灣も新しい削減方法を審定する際に技術的根拠を公表すれば、開発事業者や検証機関が早めに準備できる。
• クレジットの用途を炭素費、ETSと合わせて設計する：中国のCCERの相殺上限は償却排出枠の5%、臺灣の炭素費の控除上限は10%である。ETS試行で排出枠の償却にクレジットを使えるか、使えるならどの割合までかが、クレジットの需要と価格を左右する。
• 市場の価格と取引量を定期的に公表する：中国の全国炭素市場は毎日、始値・終値と出来高を公表している。臺灣でもETS試行が始まれば、価格と取引量を定期的に公表することで、企業は削減とクレジット購入のコストを見積もりやすくなる。
• 関連記事：臺灣の炭素費とETSの二本立て、臺灣企業がグアテマラの竹林炭素クレジットを予約購入、2026年第3四半期の炭素クレジット市場。

出典

• 生態環境部弁公庁「关于公开征求《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》等5项方法学意见的函」（环办便函〔2026〕345号、2026年10月15日発出、16日公表）：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202610/t20261016_1183138.html
• 生態環境部弁公庁「关于公开征求《温室气体自愿减排项目方法学 农林生物质气化制甲醇（征求意见稿）》等6项方法学意见的函」（环办便函〔2026〕346号、2026年10月15日発出、16日公表）：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202610/t20261016_1183149.html
• 全国炭素排出権取引市場の日次価格概況（上海環境能源交易所発表）、新浪財経転載「【CEA】全国碳市场每日综合价格行情及成交信息20261016」：https://finance.sina.com.cn/money/future/roll/2026-10-16/doc-inivmazf7026870.shtml
• 中国金融信息網（新華財経）「10月9日全国碳市场收盘价95.80元／吨 较前一日上涨0.91%」：https://www.cnfin.com/dz-lb/detail/20261009/4478701_1.html
• 東方財富網（新華財経）「10月8日全国碳市场收盘价94.94元／吨 较前一日下跌0.02%」：https://finance.eastmoney.com/a/202610083889800384.html
• 中国政府網「温室气体自愿减排交易管理办法（试行）」2023年10月19日：https://www.gov.cn/zhengce/202310/content_6911001.htm
• 生態環境部「关于全国温室气体自愿减排交易市场有关工作事项安排的通告」2023年10月：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk04/202310/t20231025_1043981.html
• 中国政府網「碳排放权交易管理办法（试行）」2021年1月：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-01/06/content_5577360.htm
• Carbon Pulse「CP Daily Newsletter」（2026年10月18日、有料記事のため無料の要約のみ引用）「CN Markets: CEAs break above short-term resistance level, CCER programme to expand」：https://carbon-pulse.com/561331/
• 環境部「溫室氣體自願減量專案管理辦法」2023年10月12日：https://oaout.moenv.gov.tw/Law/LawContent.aspx?id=GL007885
• 環境部「環境部強調我國碳定價機制以實質減量為核心 兼顧產業轉型與高品質減量額度」2026年5月12日：https://enews.moenv.gov.tw/moenv-news/zh-tw/News/1749
• 行政院公報「碳費收費辦法」第三條之一、第九條修正（2026年9月1日）：https://gazette.nat.gov.tw/EG_FileManager/eguploadpub/eg032162/ch07/type1/gov60/num19/Eg.pdf
• 環境部「環境部公告「碳費徵收費率」」2024年10月23日：https://enews.moenv.gov.tw/page/3b3c62c78849f32f/3a0a408a-33e5-4a0d-9939-23e8222c5284