沖合のガス田を二酸化炭素（CO₂）の貯留サイトに転用する場合、エンジニアリングチームが確認すべき規格は、国際標準化機構（International Organization for Standardization、ISO）の複数の専門委員会（Technical Committee、TC）に分かれています。貯留井の設計は ISO/TC 265 の規格に、鋼管・坑口設備・沖合プラットフォームは ISO/TC 67 の規格に含まれます。どの規格が適用されるかは、案件ごとの確認が必要です。本稿は、ISO/TC 265 の各年の発表資料、国際エネルギー機関温室効果ガス研究開発プログラム（IEA Greenhouse Gas R&D Programme、IEAGHG）の 2022 年次レビュー、ISO/TC 67 の適用範囲資料をもとに、両委員会の役割分担と調整上の課題を整理し、最後に臺灣の現行法規と国家規格を取り上げます。

ISO/TC 265 は 2011 年に承認、カナダが提案

ISO の公式ページは現在、ISO/TC 265 の名称を「Carbon dioxide capture, transportation, and storage」と記載しています。以前の文書では「geological storage（地質貯留）」と表記されていました。IEAGHG の研究員 Tim Dixon が 2017 年 5 月に国際エネルギー機関（International Energy Agency、IEA）のワークショップで行った発表によると、この委員会はカナダが提案し、ISO 加盟団体が 2011 年に承認しました。発表当時の議長はカナダ人で、幹事国はカナダと中国が共同で担っていました。IEAGHG の 2022 年次レビューによれば、委員会は 2012 年に活動を始め、当時の参加国は 19 か国、オブザーバー国は 9 か国、リエゾン組織は 7 団体で、IEAGHG 自身もリエゾン組織の一つです。

委員会の作業範囲は、CO₂ の回収・輸送・地質貯留に関する設計、建設、運用、環境計画と管理、リスク管理、定量化、モニタリング、検証です。発表資料は除外項目も挙げています。

  • 直接注入による海洋貯留
  • 鉱物炭酸化による貯留
  • CO₂回収・貯留（Carbon Capture and Storage、CCS）と無関係な産業用 CO₂ 利用
  • 法的責任と許認可制度

最後の項目は注目に値します。ISO/TC 265 の範囲には、法的責任と許認可が含まれていません。

6 つの作業部会を各国が主導、2022 年に船舶輸送部会を新設

Dixon の 2017 年の発表資料には、当時の 6 つの作業部会（Working Group、WG）と主導国が並んでいます。

イラスト：晴れた港のパイプラインとCO2輸送船、サンプルフラスコを確認する検査員
ISO/TC 265の作業グループのうち、船舶輸送グループは2022年に新設された。（イメージ図）
  • WG 1 回収：日本
  • WG 2 パイプライン輸送：ドイツ
  • WG 3 地質貯留：カナダ、日本
  • WG 4 定量化と検証：中国、フランス
  • WG 5 横断的課題：フランス、中国
  • WG 6 CO₂ を用いた石油増進回収（CO₂ enhanced oil recovery、CO₂-EOR）での貯留：米国、ノルウェー

IEAGHG の 2022 年次レビューには、船舶輸送を扱う WG 7 が 2022 年に新設されたとの記載もあります。米国エネルギー省（United States Department of Energy、DOE）の国立エネルギー技術研究所（National Energy Technology Laboratory、NETL）による 2014 年の発表資料でも、米国の技術諮問グループが当時すでに WG 1 から WG 6 に参加し、WG 6 には米国から 18 人のメンバーがいたことが示されています。

作業部会は通常、既存の文書を下敷きにします。2016 年の発表資料によれば、地質貯留の部会はカナダ規格協会（Canadian Standards Association、CSA）の CSA Z741 を、パイプラインの部会はノルウェー船級協会（Det Norske Veritas、DNV）の DNV RP J202 を下敷きにしました。地質貯留規格の原案は投票で 980 件のコメントを受け、作業部会は後に、規定する手法を減らして性能要求寄りの書き方に改めることに同意しました。

貯留、増進回収での貯留、回収性能評価にそれぞれ規格がある

IEAGHG の 2022 年次レビューは 2 つの貯留規格に触れています。ISO 27914:2017 は貯留のみを目的とするプロジェクト向け、ISO 27916:2019 は CO₂-EOR プロジェクト向けです。IEAGHG の比較研究（報告書番号 2022-11）は、両者が補完関係にあり重複は少ないとしています。サイトの実現可能性評価、既存井の再評価、リスクに基づくモニタリング・検証計画に使えますが、承認手続、所有権、政府の役割、輸送については支援が限られます。同報告書は、既存の石油関連法規とこれらの ISO 規格を組み合わせれば、CO₂ 貯留の専用規制になりうるとも見ています。

イラスト：工場の煙突に設置された回収設備と、タブレットで性能を測る技術者、金色の計器
回収設備の性能評価には、ISO/TC 265の下に対応する規格がある。（イメージ図）

以上は 2022 年のレビュー時点の版です。ISO の公式ページによると、ISO 27914:2026、ISO 27916:2026、ISO 27913:2024 が発行済みで、前記の旧版は置き換えられており、引用には新版を用いる必要があります。

ほかの作業部会の成果は、Dixon の発表資料の時点で進み具合が異なっていました。

  • パイプライン輸送規格（ISO 27913）：2016 年の投票は 14 対 14 で承認され、発表資料では 2016 年 10 月の発行予定でした。ISO の公式ページの発行時期は 2016 年 11 月です。
  • 横断的な用語（ISO 27917）：2017 年 10 月の発行予定で、ISO のカタログには ISO 27917:2017 が載っています。
  • 燃焼後回収の性能評価（ISO 27919）：第 1 部から着手し、対象は発電所に組み込まれた燃焼後回収システムです。

各規格の現行版と改訂状況は、ISO の公式規格ページで確認してください。

ISO/TC 67 は低炭素エネルギーを範囲に追加、貯留は引き続き ISO/TC 265

ISO/TC 67 は、石油・石油化学・天然ガス産業の材料、設備、沖合構造物を担当しています。現在の名称は「Oil and gas industries including lower carbon energy」（石油・ガス産業、低炭素エネルギーを含む）で、幹事機関はオランダ王立標準化機関（Nederlands Normalisatie-instituut、NEN）です。分科委員会（Subcommittee、SC）には、パイプライン輸送システム（SC 2、代表規格は ISO 13623 と ISO 3183）、掘削・生産・圧入設備（SC 4）、ケーシング・チュービング・ドリルパイプ（SC 5）、沖合構造物（SC 7、ISO 19900 シリーズ）があります。

イラスト：地層の断面と、キャップロックを貫いて深部へガスを注入する井戸、金色に光るモニタリングセンサー
ISO/TC 67が低炭素エネルギーを含む名称に変わった後も、貯留はISO/TC 265の担当である。（イメージ図）

適用範囲資料の除外項目が、ほかの委員会の領域を区切っています。

  • 水素技術は ISO/TC 197
  • バイオガスは ISO/TC 255
  • CO₂ の回収・輸送・地質貯留は ISO/TC 265

ISO/TC 67 は 2025 年 5 月 21 日に 2025～2028 年の戦略事業計画を公表しました。公表文が挙げる重点は、エネルギー転換、規格の品質、世界の産業ニーズ、協力と参加の強化です。

論文が整理した両委員会の調整上の課題

中国石油天然気集団（CNPC）の工程材料研究院（中國石油集團工程材料研究院）などの研究者が、『中国標準化』（《中國標準化》）2026 年増刊第 1 号に論文を発表し、低炭素転換における ISO/TC 67 の調整上の課題を論じました。論文が挙げる課題には次のものがあります。

イラスト：明るい会議場の円卓で、各国の代表がパズルのピースを組み合わせて一つの金色の文書にする様子
論文は、ISO/TC 265とISO/TC 67の間の調整上の課題を整理している。（イメージ図）
  • 委員会の責任の分断：水素、CO₂回収・利用・貯留（Carbon Capture, Utilization and Storage、CCUS）、炭素インベントリが別々の委員会に属します。油ガス施設を CO₂ のパイプライン輸送や貯留、あるいは水素混合天然ガスのパイプラインに転用する場合、材料、圧力設備、漏えいモニタリングの責任に重複や空白が生じます。
  • 改訂サイクルのずれ：従来の規格の改訂には 3～5 年かかる一方、新型吸収剤や電解槽などの技術は更新が速くなっています。

論文の提言には、廃止した油ガス井、プラットフォーム、長距離パイプラインを CO₂ 圧入井や水素・アンモニア網に転用する際の評価規格の整備と、ISO/TC 67 と ISO/TC 265、ISO/TC 197 による常設の合同作業部会の設置が含まれます。これは論文著者の見解です。

臺灣が参考にできる方向

臺灣の環境部は、気候変遷対応法（《氣候變遷因應法》）第 39 条第 5 項に基づき、2026 年 8 月 25 日に「二酸化炭素回収後貯留管理弁法」（《二氧化碳捕捉後封存管理辦法》）を公布しました。全 30 条で、公布日から施行されます（第 30 条）。主な内容は次のとおりです。

  • 貯留承認を申請するには、まず探査同意の書類を備える必要があります（第 3 条）。探査書類と貯留承認の申請規定はそれぞれ第 5 条と第 8 条にあり、第 8 条には環境影響評価の要件が含まれます。
  • 申請資格：非公営事業は払込資本金、財団法人は登記財産総額が 2,000 万新臺幣元以上であること。公営事業、政府機関、公私立の大学・専門学校も申請できます（第 4 条）。
  • 圧入する CO₂ 流体の濃度は 95% 以上でなければなりません（第 17 条）。
  • 貯留する CO₂ は原則として国内で回収したものに限られます。主管機関が同意した 4,000 トン以内の試験計画は例外です（第 16 条）。
  • 圧入停止の条件に達する異常や漏えいが起きた場合は、24 時間以内に通報します（第 19 条）。
  • 貯留中および閉鎖後のモニタリング期間中は、翌年度分の財務保証書類と環境損害賠償責任保険を毎年提出します（第 22 条）。閉鎖後のモニタリング期間は 20 年（第 23 条）で、モニタリング義務の解除には承認が必要です（第 24 条）。
  • 前瞻基礎建設計画（《前瞻基礎建設計畫》）に組み込まれ、環境影響評価を通過した既存の試験計画は、弁法の公布日から 2 年以内に貯留承認を直接申請できます（第 2 条、第 28 条）。

国家規格では、経済部標準検験局（Bureau of Standards, Metrology and Inspection、BSMI）が中華民国国家規格（Chinese National Standards、CNS）の CNS 14064 シリーズと CNS 14067 を公表しており、ISO 14064 と ISO 14067 に対応しています。ISO 14060 草案の動向は、当サイトのISO 14060 草案：淨零轉型計畫與確證、查證を参照してください。

標準検験局の『標準、検験と計量』（《標準、檢驗與計量》）2024 年 9 月第 3 号に、工業技術研究院（ITRI）量測中心のエンジニア、劉信旺氏の記事「淺談國際間碳捕捉、利用與封存之計量標準發展」が掲載されました。記事は、先行して着手できる計量の課題を 3 つ挙げています。

  • 回収側：煙道ガス中の不純物のオンライン検出と、溶剤性能の評価。
  • 輸送側：高圧の高密度相・超臨界 CO₂ の質量流量計の校正と、フーリエ変換赤外分光法（Fourier-transform infrared spectroscopy、FTIR）およびライダー（Light Detection and Ranging、LiDAR）によるパイプライン漏えい監視。
  • 貯留側：3 次元地震探査、微小地震、土壌ガスサンプリングの計量精度。

弁法にある 95% の純度、24 時間通報、20 年のモニタリングといった要件には、それに対応する計測と検証の能力が必要です。