內政部國土測繪中心在 2026 年 10 月 20 日公告，「114年及115年多維度空間資訊基礎圖資測製工作採購案」第 1 批成果即日起對外供應。這批圖資在 2025 年（114 年）航空攝影、2026 年（115 年）製圖，包含兩類：

  • 一千分之一地形圖（含正射影像）：涵蓋全國 8 個都市計畫區，共有向量資料 331 幅和正射影像 331 幅。
  • 三維實景影像網格模型：涵蓋 19 個都市計畫區。

這批成果需要付費申購，不在免費下載的開放資料範圍內。現在可以用傳真、郵寄或到售圖站臨櫃申請，2026 年 10 月 30 日起也能在「國土測繪圖資e商城」線上申購。

第 1 批成果的價格和申購方式

國土測繪中心依「國土測繪成果資料收費標準」收費，費用分成非加值型和加值型兩級。依收費標準，加值型是指把圖資改作或編輯成產品、衍生品，或附加在著作產品中，以營利為目的有償提供並公開傳播或發行。依國土測繪中心公告的供應費用表：

大幅面地形圖紙本輸出
大幅面地形圖紙本輸出（AI 生成示意圖）
  • 一千分之一地形圖數值資料檔（不含正射影像）：每幅非加值型 3,000 元、加值型 6,000 元，內含 SHP、DWG 和 JPG 出圖檔三種格式。
  • 一千分之一地形圖正射影像：每幅非加值型 1,500 元、加值型 4,500 元。
  • 上面兩項如果圖面占比未滿二分之一，以費額的 50% 計收。
  • 三維實景影像網格模型：每公頃非加值型 40 元、加值型 80 元，以「都計區」為供應單位。
  • 一千分之一地形圖紙圖（A0 光電專用紙）：每張 500 元。

學術單位可依收費標準以公文申請減徵規費。

千分之一地形圖和三維網格模型是什麼

比例尺一千分之一代表地圖上 1 公分等於實地 10 公尺，可以畫出建物、道路邊線、人行道等細部地物，常用在都市計畫和工程設計。正射影像是把航空照片校正掉地形起伏和拍攝角度造成的變形，讓照片可以像地圖一樣量測距離和面積。

航空攝影是地形圖與網格模型的來源
航空攝影是地形圖與網格模型的來源（AI 生成示意圖）

三維實景影像網格模型（Mesh 模型）用大量重疊的航空照片計算出地表和建物的立體形狀，再把照片貼到表面上。成果看起來像一座可以旋轉、縮放的立體城市照片，屋頂、牆面、樹木和地形都在同一個模型裡。國土測繪中心 2025 年 8 月供應前一批網格模型時，提供 3MX、I3S 和 3D Tiles 等常見三維格式。

112 至 116 年的多維度圖資計畫

這批成果來自國土測繪中心的「多維度空間資訊基礎圖資測製及更新計畫（112-116年）」，行政院在 2022 年 11 月 11 日核定。計畫背景是：內政部在 1998 至 2013 年間建置了都市計畫區一千分之一地形圖，之後沒有持續的更新經費，多數圖資已經無法反映現況。

地面測量控制點作業
地面測量控制點作業（AI 生成示意圖）

計畫目標包括一千分之一地形圖和三維網格模型各 16.32 萬公頃、LOD2 建物模型 1.632 萬公頃，以及 LOD3 建物模型 800 棟。LOD 是三維建物模型的細緻度等級，LOD2 有屋頂形狀，LOD3 再加上門窗、陽台等外觀細節。計畫採「第 1 年航拍取像、第 2 年製圖建模」的方式分年推進，所以 114 年拍攝的範圍在 115 年陸續完成製圖。國土測繪中心在 2026 年 10 月 6 日辦理成果發表會，有 172 人參加。

作為數位孿生的基礎圖資

數位孿生（digital twin）是把真實城市的形狀和狀態放進電腦，讓規劃、模擬和管理可以先在模型上進行。這需要準確且持續更新的地形、建物和影像當作底層資料。國土測繪中心的說法是建構「都會地區完整且具時效性之多維度國家底圖」，提供各部會在都市計畫、土地重劃、公共管線、防救災、土木、水利和交通等業務使用，用於空間分析、公共設施規劃和土地活化模擬。

城市實景與數位模型對照
城市實景與數位模型對照（AI 生成示意圖）

實際應用的例子是今年 8 月上線的建築屋頂太陽光電潛力 3D 查詢服務，它使用「多維度國家空間資訊服務平臺」的圖資計算每棟建物屋頂的日照和陰影，詳見本站〈輸入門牌查屋頂光電潛力：3D 建物與日照模擬怎麼算〉。

付費申購和網路圖資服務的差別

國土測繪中心提供圖資的管道主要有兩種，用途和費用不同：

線上地圖服務在電腦上瀏覽
線上地圖服務在電腦上瀏覽（AI 生成示意圖）
  • 國土測繪圖資e商城：申購圖資檔案或紙圖，買到的是可以下載、離線使用的資料，例如這次的千分之一地形圖和網格模型。e商城也有一區開放資料下載，例如經建版地形圖數值檔和行政區界線。
  • 國土測繪圖資服務雲（maps.nlsc.gov.tw）：以網路服務提供圖層，使用者的系統透過 OGC 標準的 WMS 和 WMTS 介接即時顯示，資料留在國土測繪中心的伺服器上。WMS 依請求即時產生地圖影像，WMTS 提供預先切好的圖磚，載入速度較快。臺灣通用電子地圖、國土利用現況、基本地形圖、正射影像等圖層可以免申請直接介接。

依國土測繪中心的供應表，圖資服務雲的 WMS、WMTS 和多維度國家空間資訊服務平臺的三維建物、道路模型 I3S 與 3D Tiles 服務，授權用途列為「非加值型」；比例尺小於一萬八千分之一的臺灣通用電子地圖服務才列為開放資料。地籍圖服務、門牌定位、路徑規劃等部分 API 則要另外申請或訂閱。

簡單區分：要在網頁或系統上顯示底圖，先看圖資服務雲；需要拿到檔案做編修、量測或建模分析，才走 e商城申購。

臺灣可以參考的方向

  • 先確認範圍再申購：第 1 批只有 8 個都計區的地形圖和 19 個都計區的網格模型，國土測繪中心網站有範圍和圖幅清單，可以先比對自己的計畫區。
  • 注意加值型和非加值型的差別：如果要把圖資編修成產品有償對外發行，要按加值型計費；先申請非加值型、之後改為加值利用，要補繳差額。
  • 網格模型和建物模型可以搭配使用：網格模型外觀接近實景，適合展示和目視判讀；LOD 建物模型有分棟屬性，適合統計和分析。
  • 關注後續批次和更新頻率：計畫到 116 年，數位孿生需要持續更新的底圖，後續批次和計畫結束後的更新安排，會決定這些圖資能用多久。

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