英国が石油精製品のCBAM対象化に向けた意見公募を開始

英国政府は2026年10月、意見公募文書「Carbon Border Adjustment Mechanism: Sectoral scope expansion to refinery products」を公表しました。石油精製品を炭素国境調整メカニズム（CBAM）の対象に含める場合の実現可能性と影響について、意見を募っています。公募は英国歳入関税庁（HMRC）と財務省（HM Treasury）が共同で実施しています。

AI イメージ図：英国CBAM意見公募文書
AI イメージ図：英国CBAM意見公募文書

閣僚の序文には、政府が「intend to deliver that scope expansion, subject to consultation on both the feasibility and impacts」と明記されています。つまり、対象範囲の拡大を進める意向があり、意見公募の結果をもとに実現可能性と影響を検討する、という内容です。序文は石油精製品の例として、ガソリン、ディーゼル、ジェット燃料を挙げています。

Carbon Pulseの10月28日付CP Dailyニュースレターの要約は、英国の財務大臣がCBAMを石油精製品に拡大する方針を発表し、英国の燃料業界が製油所への拡大を歓迎したと伝えています。記事全文は有料のため、本稿は公開されているニュースレターの要約のみを引用しています。

英国CBAMは2027年1月1日から5部門に適用

GOV.UKによると、英国CBAMは2027年1月1日から指定された輸入品に適用される予定です。当初の対象はアルミニウム、セメント、肥料、水素、鉄および鉄鋼の5部門です。ガラスとセラミックスは2027年の当初範囲に含まれず、間接排出の対象化は早くても2029年とされています。

AI イメージ図：CBAM対象産業
AI イメージ図：CBAM対象産業

石油精製品は現在、この5部門に入っていません。英国政府は2025年の予算で、石油精製品をCBAMに含める場合の影響と実現可能性を評価すると表明しており、今回の意見公募はその評価の次の段階にあたります。

意見公募はガソリン、ディーゼル、ジェット燃料、灯油から開始する案を提示

意見公募文書は、石油精製品のうち一部を先にCBAMへ含める案を示しています。対象はガソリン、ディーゼル、ジェット燃料、灯油などで、8桁の商品コードで列挙されています。本稿はコードを個別には掲載しません。全リストは文書の第4章をご覧ください。

AI イメージ図：ガソリン、ディーゼル、ジェット燃料、灯油
AI イメージ図：ガソリン、ディーゼル、ジェット燃料、灯油

文書は低炭素燃料についても論じています。持続可能な航空燃料（SAF）、水素化植物油（HVO）、脂肪酸メチルエステル（FAME）、エタノールなどです。これらの燃料は排出量の計算が複雑なため、当面は対象範囲から除外する案が示され、意見が求められています。これは意見公募で示された案の一つで、決定事項ではありません。

意見公募は2027年1月20日に締め切り

意見公募の締め切りは2027年1月20日23:59です。回答は [email protected] に送付できます。

AI イメージ図：排出データの準備
AI イメージ図：排出データの準備

この意見公募では、実現可能性と影響の両方が問われています。英国は、石油精製品への拡大に関する最終的な範囲と実施スケジュールをまだ公表していません。現段階で把握できるのは方向性と議論の論点であり、具体的な義務は今後の公表を待つことになります。

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英国とEUの排出量取引制度の連携とCBAMの相互免除については、当サイトの別記事があります：英EU排出量取引制度の連携：CBAM相互免除と臺灣の輸出企業への影響。

CBAMのデフォルト値と検証機関については、次の記事をご覧ください：CBAMのデフォルト値と検証機関の不足：臺灣の輸出企業が準備すべきこと。

臺灣が参考にできる方向

以下は編集部の提案であり、出典で検証済みの事実ではありません。英国は現在、意見公募を実施中で、最終的な範囲は公表されていません。臺灣の輸出企業は、意見公募の期間中に、自社製品が英国CBAMの現行5部門に該当するかを洗い出し、石油精製品に関する今後の動きに注意することが考えられます。

排出データについて、検討できる準備は次のとおりです。

  • 工場と製品の単位で二酸化炭素（CO₂）の排出データを整理し、申告に使える実際の排出データとする。
  • 第三者検証の流れと、利用できる検証機関を把握する。
  • 英国が今後公表するデフォルト値や範囲の変更を追い、自社の輸出への影響を評価する。申告、実際値、デフォルト値の詳細は、英国CBAMの公式ルールに従う。

臺灣の炭素費と排出量取引制度（ETS）については、臺灣の炭素費とETSの二本立て：料率の調整、試行スケジュール、企業への影響をご覧ください。排出データと検証の対応力を先に整えておくと、英国が最終範囲を公表した際に、より早く対応できると考えられます。