澳洲聯邦政府 2026 年 10 月 16 日宣告，北領地（Northern Territory）外海的 West Peron 地層為「已確認的溫室氣體封存地層」（identified greenhouse gas storage formation）。這處地層屬於日本 INPEX 主導的 Bonaparte 碳捕存（CCS）計畫，INPEX 規劃在最長 35 年內，把最多 4.43 億噸二氧化碳（CO₂）永久封存在這處海床下的地層。

INPEX 表示，這是澳洲第一個針對離岸鹽水層封存場址發出的這類宣告。澳洲資源及北澳部長 Madeleine King 說，這項宣告是 Bonaparte 計畫重要的第一步。

宣告內容與合資夥伴

Bonaparte 碳捕存計畫的合資夥伴與持股如下：

海面下的地層剖面，厚蓋層下的砂岩層以虛線框出宣告的封存地層
宣告的封存地層位於蓋層下方的砂岩層（示意圖）
  • INPEX 子公司 INPEX Browse E&P：53%，擔任作業者。
  • TotalEnergies CCS Australia：26%。
  • Woodside Energy：21%。

三家公司 2022 年取得溫室氣體評估許可 G-7-AP，位置在 Bonaparte 盆地的 Petrel 次盆地（Joseph Bonaparte Gulf 海域），距離北領地首府達爾文（Darwin）約 260 公里。依 INPEX 向北領地環保局提交的計畫說明，封存層位在海床下約 2,000 公尺。

INPEX 表示，這項宣告確認了合資團隊評估的場址在技術上可以進行溫室氣體注入與封存。路透社和 Offshore Engineer 的報導都指出，INPEX 規劃在 West Peron 地層注入最多 4.43 億噸 CO₂，注入期間最長 35 年。

封存地層宣告在許可程序中的位置

這項宣告依據澳洲《離岸石油與溫室氣體封存法》（OPGGS Act）。依澳洲離岸石油權利管理局（NOPTA）的說明，澳洲離岸碳封存的權利分成幾個階段：

四塊踏腳石跨越水面，分別代表評估許可、封存地層宣告、注入許可與場址關閉，第二塊亮起
封存地層宣告是許可程序中的一步（示意圖）
  • 評估許可：在許可範圍內探勘可能的封存地層與注入地點。
  • 封存地層宣告：部長確認地層可以在特定期間、從特定注入點，永久封存特定數量的 CO₂，並有合適的封閉蓋層。宣告會寫明地層範圍、可封存的最大量和最長注入期間。
  • 保留租約或注入許可：要先有宣告，才能申請。注入許可另外要提出場址計畫，並審查業者的財務與技術能力。
  • 場址關閉證書：永久停止注入後申請。

NOPTA 說明，封存地層宣告不是一種權利，也不授權業者注入或封存 CO₂。Bonaparte 合資團隊還要完成技術、環境、法規與商業上的工作，INPEX 表示首次注入要視主管機關核准和商業合約而定。

計畫時程與規模

Bonaparte 計畫 2025 年取得澳洲聯邦政府的「重大計畫」（Major Project Status）認定，INPEX 說這是澳洲第一個取得這項認定的離岸碳捕存計畫。前端工程設計前期作業（pre-FEED）在 2025 年 4 月開始，目標是 2030 年代初首次注入 CO₂。

依 INPEX 提交北領地環保局的計畫說明，設施分期建設：

  • 第一期每年最多可輸送並封存 800 萬噸 CO₂。
  • 後續擴建到每年約 1,000 萬噸。
  • 設施設計使用年限約 30 年。
  • CO₂ 從達爾文 Middle Arm 半島的陸上收集站，經過約 260 公里、管徑最大 22 吋的海底管線送到注入井。

CO₂ 來源以 Ichthys LNG 為主

INPEX 表示，Ichthys LNG 合資團隊預計是 Bonaparte 計畫的主要客戶，計畫有機會讓 Ichthys LNG 的 CO₂ 排放減少約 40%。INPEX 的計畫說明指出，Ichthys LNG 每年產能 930 萬噸液化天然氣，約占日本 LNG 進口量的一成。第一批要封存的是 Ichthys 陸上設施從天然氣分離出來的 CO₂，之後也計畫收受區域內其他工業設施的 CO₂。

岸邊 LNG 廠分出一股 CO₂，經入口站進入通往外海的管線
CO₂ 來源以 Ichthys LNG 為主（示意圖）

日本 CO₂ 運到澳洲封存的共同研究

INPEX 子公司 INPEX Browse E&P 和中部電力 2024 年 10 月簽署合意書，研究從名古屋港用船運送 CO₂ 到 Bonaparte 盆地封存的可行性。2025 年 10 月雙方再簽新的合意書，研究最合適的 CO₂ 運輸方式，以及依日澳兩國法律制度排出的時程。這項研究目前還在可行性階段，雙方沒有公布運輸量或開始運送的時間。

液態 CO₂ 運輸船從港口出發，橫越大海駛向遠方海岸
日本 CO₂ 船運到澳洲封存的共同研究（示意圖）

跨境運送 CO₂ 到海床下封存，需要國與國之間的協議，站上德國推動跨境 CO₂ 封存一文整理過《倫敦議定書》的相關規定。亞太跨境運輸的需求與成本，可以參考海上能源與二氧化碳運輸。

臺灣可以參考的方向

  • 離岸封存的地質資料：2023 年核定的「碳捕捉利用及封存」關鍵戰略行動計畫指出，臺灣西部海域比較有碳封存潛能，但海域深部鹽水層封存需要的地質探勘、海事工程和監測運維能力還要提升。Bonaparte 合資團隊從 2022 年取得評估許可到這次宣告大約 4 年，評估工作包括兩口評估井、新的 3D 震測和井後分析，可以作為規劃海域鹽水層探勘時程的參考。
  • 把地質確認和注入核准分開：澳洲先由部長宣告地層可封存的最大量和最長注入期間，業者再申請注入許可。環境部 2026 年 8 月 25 日發布的「二氧化碳捕捉後封存管理辦法」要求先探勘、再環評、再申請封存核准，執行計畫要寫明封存目標量和封存期限。臺灣未來開發海域場址時，可以參考澳洲把地層確認作為獨立一步，讓業者在大筆投資前先確定場址條件。
  • 先找到穩定的主要碳源：Bonaparte 以 Ichthys LNG 作為第一個客戶，再擴大收受其他排放源。據《自由時報》報導，臺灣的鐵砧山碳封存試驗核准後還在尋找碳源。大型封存場址可以在規劃階段就和主要排放源談定合作。
  • 釐清跨境運輸的法律條件：臺灣的封存管理辦法規定，封存的 CO₂ 原則上要在國內捕捉，只有 4,000 公噸以內、經同意的試驗計畫例外。臺灣如果要評估把 CO₂ 運到國外封存，可以參考中部電力和 INPEX 的做法，同時研究船運方式和兩國法律制度，並盤點港口液化、儲存與裝船設施的需求。臺灣的封存試驗現況見臺灣碳捕捉與封存實驗。

資料來源

  • INPEX，〈Bonaparte CCS Project Achieves Greenhouse Gas Storage Milestone〉，2026-10-16：https://www.inpex.com/english/news/upload/20261016.pdf
  • INPEX，〈ボナパルトCCSプロジェクト 温室効果ガス貯留マイルストーンの達成について〉，2026-10-16：https://www.inpex.com/news/2026/20261016.html
  • 澳洲資源及北澳部長 Madeleine King，〈Major milestone for Bonaparte carbon storage project〉，2026-10-16：https://www.minister.industry.gov.au/king/media
  • Reuters（Mining Weekly 轉載），〈Australia names offshore site for Inpex-led Bonaparte carbon storage project〉，2026-10-16：https://www.miningweekly.com/article/australia-names-offshore-site-for-inpex-led-bonaparte-carbon-storage-project-2026-10-16
  • Offshore Engineer，〈Inpex-Led Bonaparte CCS Project Gets Australian Offshore Storage Approval〉，2026-10-16：https://www.oedigital.com/news/543732-inpex-led-bonaparte-ccs-project-gets-australian-offshore-storage-approval
  • NOPTA，Declaration of an identified greenhouse gas storage formation：https://www.nopta.gov.au/application-processes/greenhouse-gas/ghg-register-dosf.html
  • NOPTA，Greenhouse gas storage titles：https://www.nopta.gov.au/legislation-and-compliance/legislative-overview/greenhouse-gas-storage-titles.html
  • INPEX，Bonaparte CCS Project Referral Report（北領地環保局），2025-10-17：https://ntepa.nt.gov.au/__data/assets/pdf_file/0008/1586141/attachment-a2-referral-report-bonaparte-carbon-capture-and-storage-project.pdf
  • INPEX，Bonaparte Carbon Capture and Storage 計畫簡介，2025-08：https://www.inpex.com.au/media/xsiiv1gk/bonaparte-ccs-august-2025.pdf
  • 中部電力，〈日豪CCSバリューチェーン構築に向けたINPEXとの共同検討の実施に係る合意書の締結について〉，2024-10-21：https://www.chuden.co.jp/publicity/press/1214742_3273.html
  • 中部電力，〈日豪CCSバリューチェーン構築に向けたINPEXとの共同検討の深化に係る合意書の締結について〉，2025-10-17：https://www.chuden.co.jp/publicity/press/1216895_3273.html
  • 國科會、經濟部、環保署，《臺灣2050淨零轉型「碳捕捉利用及封存」關鍵戰略行動計畫（核定本）》，2023-04：https://www.ey.gov.tw/File/EF63415FAC210FF2?A=C
  • 行政院國家永續發展委員會（轉載環境部），〈環境部發布「二氧化碳捕捉後封存管理辦法」〉，2026-08-25：https://ncsd.ndc.gov.tw/Fore/News_detail/fe0e5586-be90-4b67-a2b1-365f7717c541
  • 自由時報，〈CCS生意萌芽》中油鐵砧山碳封存3年灌注30萬噸 找無碳源頭痛〉：https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/5600673